北海道岩見沢発・上田ひさしの今日このごろ : 議員定数検討委員会で３０人を主張 by hisashi - 日本共産党北海道岩見沢市議会議員・上田ひさし公式サイト

2006年7月25日(火曜日)

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- hisashi @ 23時17分21秒

　第３回目の議員定数検討委員会が行われ、各会派の定数の考え方が出されました。

５万人から１０万人の人口の市は３０人の範囲で条例で決めることになっています。

新岩見沢市の人口は９３０００人あまりで、ここに該当します。

日本共産党は次の理由を述べ、３０人を主張しました。

◎ 定数は３０人に

1. 議員の役割は大きく、重要

・行政と議会は対等の立場にたって、市長の提案する議案に対して、チェックし、意見を述べ、「住民の福祉の増進を図ることを基本」とした地方自治法の立場にたつことが重要

・地方分権が言われている中、地方政治はますます重要であることから、議会の役割も大きくなっている

・定数を削減することは、多様な市民の意見が反映されにくくなる

・こうしたことから、法でうたわれている３０人にすべき

2. 合併という新たな要素がある

・３市町村の合併により、面積が倍以上になったことや、人口が１万人以上増えたことも大きな要因である

・３０人にしても、議員一人当たりの人口は、旧岩見沢市の２９８９人から３１１９人と増える。

・一人当たりの面積は、7.3ｈａから16ｈａとなる

・合併された町村の住民の声も十分反映されることが重要

3. 市民感情

・市民感情ということが言われるが、市民感情とは何か。

・私がよく聞くのは、「財政が大変になるのだから、議員も率先して削減すべき」という財政面と、「働かない議員がいっぱいいるからそんなに必要がない」というような二つのパターンがあると思う。

① 財政面から

・ 28人から30人に増やすと、1300万円強のプラスとなるように感じるが、3市町村の合併により、歳出だけが増えたわけでなく、歳入も増えた。

・これまでの3市町村での議員報酬の総額は、今年の予算書で２億6,872万9,000円であり、これを30人にしたとしても1億9,867万1,000円で7000万円以上の経費の削減になる。

・合併による効率化は一番進んでいるといってもいい。

・それでもさらにというのであれば、人員の削減による歳出の削減でなく、現在凍結中の海外派遣の廃止、これで320万円。議運の調査の廃止で約150万円。さらに報酬の削減も検討してもいい。

・議員の報酬などは減らしても、議員の果たすべき役割の重要性から定数は減らすべきでない。

② そんなに議員はいらないという意見に対して

・「働かない議員がいる」「議員は役にたっていない」などの理由から、削減を求める声には、毅然と反論すべき。と同時に、議員として反省すべき点があるならば真摯に受け止めるべき。議員として一生懸命働き、そうした声がでないように頑張らなければならない

・これは定数を減らしても解決する問題ではない。議員の質の問題だから

　他の会派は、２６人を主張する会派が多く、理由として「市民感情」や「財政問題」をあげていました。

栗沢会は私たちと同じ３０人を主張しました。栗沢会は「編入された地域の状況も考え、多くの市民の声を反映させることが必要」とのべました。

　次回は、８月１１日、午前１０時より行われます。公開されていますので、ぜひ傍聴してください。

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